Громадський бюджет у Кропивницькому виступає ефективним засобом комунікації громади з міською владою
Питання стану реалізації у Кропивницькому проекту «Громадський бюджет» стало головним під час наради міського голови Андрія Райковича з керівниками виконавчих органів міської ради сьогодні, 25 червня.
Громадський бюджет - це в першу чергу інструмент прямої демократії, - наголосив під час наради директор департаменту з питань економічного розвитку, торгівлі та інвестицій Андрій Паливода. - Кропивницький вперше долучився до європейської практики Громадського бюджету в 2017 році.
10 березня 2017 року було підписано Меморандум про співпрацю між Міською радою міста Кропивницького та Фундацією українсько-польської співпраці ПАУСІ щодо впровадження проекту «Громадський бюджет» в місті Кропивницькому.
Андрій Паливода підкреслив, що для успішного впровадження партиципаторного бюджетування департаментом економічного розвитку, торгівлі та інвестицій було розроблено та в подальшому затверджено міською радою Положення про громадський бюджет (бюджет участі) м. Кропивницького та Програму реалізації громадського бюджету (бюджету участі) у м. Кропивницькому на 2017-2020 роки.
В ході впровадження Громадського бюджету виникла необхідність у створенні постійно діючого органу, який би оперативно вирішував всі проблемні питання, що виникають в процесі партиципаторного бюджетування. Тож, у липні 2017 року була утворена координаційна рада з питань Громадського бюджету міста Кропивницького, до складу якої увійшли представники громадськості, депутатського корпусу та виконавчих органів міської ради.
В період 2017-2018 років Департаментом з питань економічного розвитку, торгівлі та інвестицій організовано три конкурси на найкращі народні проекти.
І конкурс проектів проводився з 01 лютого до 22 травня 2017 року він стосувався проектів, реалізація яких здійснювалась у 2017 році.
ІІ конкурс проектів розпочався з 14 вересня та закінчився 26 листопада, він стосувався проектів, які реалізувалися у 2018 році.
ІІІ конкурс розпочато 01 квітня 2018 року. Результати заплановано оприлюднити 10 жовтня 2018 року
Громадський бюджет 2017 року складав 3,0 млн. грн. Відповідно до Положення на малі проекти передбачалося направити 60% бюджету, а це
1,8 млн. грн, на великі – 40 %, що складає 1,2 млн. грн. При цьому, гранична вартість малого проекту була визначена до 100,0 тис. грн, великого - від 100,0 тис. грн до 800,0 тис. грн.
Громадський бюджет 2018 року планувався на рівні
5,0 млн. грн. Проте, враховуючи високу активність мешканців міста, депутатським корпусом була підтримана ініціатива Координаційної ради та збільшено бюджет до розміру 7,0 млн грн.
На малі проекти було передбачено 40% бюджету (2,8 млн грн), на великі - 50% (3,5 млн. грн). А їх гранична вартість визначена на рівні - 150,0 тис. грн та
1,0 млн. грн відповідно.
Крім того, у конкурсі 2018 року виокремлено ще одну категорію проектів - «соціальні», які направлені на поліпшення життєдіяльності та соціальної адаптованості людей з інвалідністю. На такі проекти передбачено 10% від загального обсягу громадського бюджету (700,0 тис. грн).
- На сьогоднішній день Кропивницький є першим містом в Україні, яким було прийнято рішення щодо виокремлення проектів соціального напрямку, - наголосив Андрій Паливода. - Передумовою цього стало те, що в процесі конкурсу 2017 року підтримувались переважно ті проекти, які спрямовані на покращення благоустрою території міста, проведення культурно-мистецьких та спортивних заходів тощо. А от проекти, які мають соціальний напрямок не мали такої необхідної підтримки з боку громади, так як розраховані лише на певну категорію людей.
Конкурс 2017 року відзначився високою активністю кропивничан. Загалом до міськради в рамках першого конкурсу надійшли на розгляд
96 проектів на загальну суму 27,0 млн. грн: 42 великих та 54 малих проекти.
Під час ІІ конкурсу, який був орієнтований на проекти, що реалізуються у 2018 році, було подано 60 народних проектів на загальну суму 18,7 млн грн.
На думку Андрія Паливоди, всі проекти були цікавими, більш креативними, направлені на облаштування місць відпочинку, встановлення спортивних майданчиків, проведення культурних та спортивних заходів.
За результатами їх розгляду до голосування було допущено 48 проектів на загальну суму майже 14 млн. грн: 11 великих, 30 малих та 7 соціальних.
Положенням про громадський бюджет (бюджет участі) міста Кропивницького передбачено 2 способи голосування:
через офіційний веб-сайт міської ради міста Кропивницького шляхом заповнення електронної версії анкети з проходженням авторизації через систему BankID (онлайн);
у Центрі надання адміністративних послуг міста Кропивницького шляхом заповнення друкованої версії анкети (офлайн).
В першому конкурсі в голосуванні взяли участь 17,3 тис. осіб. у другому - майже 12,5 тис. осіб.
За результатами конкурсу «Громадський бюджет-2017» перемогли
24 проекти: 2 великих та 22 малих. На даний час реалізовано проекти переможці в рамках конкурсу «Громадський бюджет -2017» на 99 %. Один проект, виконавцем якого є ГУ ЖКГ профінансовано в 2018 році та розпочаті роботи по його втіленню у життя.
У конкурсі «Громадський бюджет-2018» перемогу отримали 27 проектів: 3 великих, 3 соціальних та 21 малий. На даний час уже реалізовано 2 проекти.
Успішно реалізовані проекти:
«Здоровий спосіб життя – успішна нація України» - бюджет проекту - 96 815 грн, автор - Наталія Одорожа, місце розташування: вул. Віктора Чміленка, 71, 73;
«Кінотеатр під відкритим небом» - бюджет проекту - 100 000 грн, Автор - Яна Петрова, місце розташування: Парк культури та відпочинку "Ковалівський";
«Благоустрій скверу Покровський» - бюджет проекту - 740 500 грн, автор - Тамара Кірєєва, Місце розташування: перехрестя вулиць Преображенської та Олександрійської;
«Продовження арт- інсталяції UMBRELLA SKY» - бюджет проекту - 140 000 грн, автор - Євген Новосьолов, місце розташування: вул. Дворцова, 21;
«Сімейний відпочинок» - бюджет проекту - 99 859 грн, автор - Олена Лефтор, місце розташування: вул. Волкова, 30;
«Створення вільної Wi-Fi Зони» - бюджет проекту - 37 650 грн, автор - Оксана Черемисіна, місце розташування: КЗ «НВО «ЗОШ І-ІІ ст. – ліцей 19;
«Сучасній школі-сучасний вигляд» - бюджет проекту - 100 000 грн, автор - Інна Сидорович, місце розташування: ЗОШ "Мрія";
«Шкільний марафон роздільного збору відходів let’s do it, ukraineschool recycling!» - бюджет проекту - 51 980 грн, автор - Євгенія Ткаченко, місце розташування: . Велика Перспективна, 39/63;
«Створення нового дитячого майданчика на прибудинковій території» - бюджет проекту - 47 500 грн, автор - Юрій Прадунець, місце розташування: сел. Нове, вул. Металургів, 36;
«Освітлення території ясла-садочка комбінованого типу № 54» - бюджет проекту 100 000 грн, автор проекту – Ганна Плащевська;
«Встановлення огорожі навколо подвір’я навчального закладу» - бюджет проекту – 100000 грн, автор проекту - Тетяна Шолохова;
«Реконструкція спортивного майданчика в центрі міста» – бюджет проекту 100 000грн, автор проекту – Антоніна Островська;
«Заміна вікон в 3-х освітніх закладах міста» Кіровоградська гімназія нових технологій навчання, СЗОШ № 24, ЗОШ I-III ступенів № 24 – ЦДЮТ «Оберіг»;
Проведення енергетичного аудиту в 6-ти навчальних закладах міста КЗ «НВО «СЗОШ № 1-ДНЗ», НВО ЗНЗ І-ІІІ ступенів № 1 ДЮЦ «Перлинка», корпус 1, КЗ «НВО ліцей- школа – дошкільний навчальний заклад «Вікторія – П», НВО № 20, ДНЗ (ясла- садок) № 74 , ДНЗ (ясла-садок) № 3 «Незабудка», «Золотий півник».
- Не зважаючи на те, що Кропивницький почав запроваджувати громадський бюджет лише в 2017 році, наше місто віднесли до списку найбільш досвідчених та таких, що мають вдалу практику з питань партиципаторного бюджетування, - акцентував увагу Андрій Паливода. - На підтвердження цього, представники міської ради були запрошені до участі у ІІ міжнародному Форумі практиків партиципації «Громадський бюджет від А до Я». Захід зібрав понад 200 учасників та професійних модераторів з усіх міст України, де впроваджуються бюджети участі, а також гостей з Грузії, Молдови, Польщі та Великої Британії. Секретар міської ради Андрій Табалов, презентував наші досягнення на основній платформі Форуму «Добрі практики громадського бюджету: український та міжнародний досвід».
Впровадження громадського бюджету є циклічним процесом в рамках якого постійно здійснюється інформаційно-просвітницька кампанія. Сектором партиципаторного бюджетування департаменту з питань економічного розвитку, торгівлі та інвестицій за період 2017-2018 років в рамках інформаційної кампанії проведено 20 зустрічей з мешканцями міста, два навчальні семінари та 4 Workshop у вищих навчальних закладах міста.
Також для популяризації ГБ була розміщена реклама на радіо, місцевому ТВ, розміщені біл-борди по місту, реклама в транспорті. По кожному проекту розробляються та друкуються інформаційні плакати, які розміщуються на стендах в місці голосування в Центрі надання адміністративних послуг.
Крім того, департаментом розроблено інформаційно-просвітницький відеоролик, який уже розміщений на сайті міської ради.
Громадський бюджет виступає ще одним ефективним способом комунікації міської влади з громадою міста та допомагає налагодити демократичний процес дискусії при прийнятті рішень щодо реалізації найбільш важливих проектів громадян за рахунок коштів міського бюджету.
